>\u00bfQuedar\u00e1 articulada la atenci\u00f3n en caso de dependencia como un derecho universal en el la futura ley? Es esta una pregunta que muchos nos hacemos y que, tras leer el anteproyecto de ley de promoci\u00f3n de la autonom\u00eda personal y atenci\u00f3n a las personas en situaci\u00f3n de dependencia, nos seguimos haciendo.<\/p>\n
En el texto encontramos una referencia a la \u201cuniversalidad en el acceso de todas las personas en situaci\u00f3n de dependencia, en condiciones de igualdad efectiva y no discriminaci\u00f3n\u201d al Sistema Nacional de Dependencia (SND).<\/p>\n
Para que esa universalidad fuese efectiva se tendr\u00edan que dar dos requisitos: por un lado, nadie podr\u00eda ser excluido del sistema por motivos econ\u00f3micos; por otro, nadie lo podr\u00eda ser por motivos presupuestarios. Para entenderlo tenemos que comparar la situaci\u00f3n de los servicios sociales y sanitarios. <\/p>\n
Hoy en d\u00eda todas las comunidades aut\u00f3nomas tienen un sistema de atenci\u00f3n social para personas mayores mediante el cual, si re\u00fanen unos requisitos pueden acceder, por ejemplo, a una plaza en residencia p\u00fablica con un determinado nivel de copago. \u00bfQu\u00e9 pasa si la persona tiene muchos recursos econ\u00f3micos? pues sencillamente ve denegada su solicitud. Del mismo modo, cuando la administraci\u00f3n ha agotado el presupuesto asignado a un programa deja de otorgar nuevas ayudas. En el sistema sanitario, en cambio, todos (tengamos m\u00e1s o menos dinero) podemos acceder a la atenci\u00f3n sanitaria. Quiz\u00e1s nos pongan en una lista de espera, pero nunca nos denegar\u00e1n un tratamiento porque se haya agotado el presupuesto. Esa es la diferencia entre un derecho universal y otro que no lo es.<\/p>\n
El hecho de que se pague por el servicio una parte del coste calculada en relaci\u00f3n con la capacidad econ\u00f3mica no supone ninguna disminuci\u00f3n de la \u201cuniversalidad\u201d. De hecho, ya estamos pagando una parte del coste de los medicamentos y no por eso deja de ser universal la atenci\u00f3n sanitaria. El problema sucede cuando la capacidad econ\u00f3mica, o ausencia de la misma supone una barrera de entrada al servicio.<\/p>\n
Durante la larga gestaci\u00f3n de la Ley, hemos o\u00eddo en muchas ocasiones decir que el Sistema Nacional de Dependencia nunca dejar\u00e1 fuera a una persona dependiente por no poder pagar. Los que dicen eso olvidan que, hoy por hoy, el verdadero problema no est\u00e1 tanto en las personas dependientes sin recursos, que ya vienen atendidas por los servicios sociales auton\u00f3micos, sino en la gran clase media que tiene una pensi\u00f3n suficiente para quedar fuera de la protecci\u00f3n p\u00fablica pero no para poder pagarse de forma privada la atenci\u00f3n a la dependencia que precisa.<\/p>\n
Las dudas sobre si lo que contiene el anteproyecto de ley es universal o no se generan en el miso texto ya que se nos dice que la prioridad en el acceso se determinar\u00e1 por el grado de dependencia y capacidad econ\u00f3mica del solicitante, incluy\u00e9ndose en \u00e9sta tanto las rentas como el patrimonio. Esto llama la atenci\u00f3n ya que parece que, a priori, en un sistema universal, el criterio de acceso deber\u00eda ser \u00fanicamente el de dependencia dej\u00e1ndose el de capacidad econ\u00f3mica para la determinaci\u00f3n del copago (en un sistema de acceso verdaderamente universal podr\u00edamos encontrar a una persona dependiente en una residencia p\u00fablica pagando la totalidad del coste de la plaza).<\/p>\n
Como, tanto el baremo como los criterios de acceso, intensidad de la atenci\u00f3n de los servicios o nivel de copago, s\u00f3lo se conocer\u00e1n una vez los acuerde el Consejo Territorial del SND, los apruebe el gobierno y los publique el BOE, hoy podemos hacer poco menos que especular.<\/p>\n
Todos los que trabajamos en servicios sociales sabemos que decir \u201cprioridad de acceso\u201d es poco menos que decir \u201cacceso\u201d. Si se determina como un criterio de prioridad el hecho de tener rentas bajas podemos encontrarnos con un nuevo sistema \u201cuniversal\u201d de dependencia que suponga un \u201ccuarto pilar\u201d pero que, en la pr\u00e1ctica deje fuera a los que ya lo estaban, o sea a la clase media.<\/p>\n
Esta reflexi\u00f3n y estos miedos nacen de la lectura de unas declaraciones del ministro Caldera al diario El Pa\u00eds el pasado 8 de Diciembre en las que dec\u00eda \u00abHabr\u00e1 una declaraci\u00f3n gen\u00e9rica que recoja el derecho universal a la prestaci\u00f3n, aunque tiene que venir limitada en la medida en que haya recursos econ\u00f3micos, y siempre con la idea de los ocho a\u00f1os para ser aplicado completamente. Adem\u00e1s, la admisi\u00f3n a este sistema tiene un filtro en funci\u00f3n de la renta y patrimonio. Los que puedan permitirse una asistencia privada no ser\u00e1n incluidos\u00bb.<\/p>\n
Para m\u00ed esta es la verdadera clave del futuro sistema. <\/p>\n
Otras cuestiones que tambi\u00e9n alcanzar\u00e1n gran relevancia ser\u00e1n las que se susciten en las comunidades aut\u00f3nomas ya que la Ley les obligar\u00e1 a gastar en dependencia por lo menos tanto como gaste el Estado, firmando un convenio que concrete las cantidades. Adem\u00e1s las comunidades deber\u00e1n adecuar sus normativas a unos criterios de acreditaci\u00f3n, calidad, tipificaci\u00f3n o intensidad de servicios que en algunos casos requerir\u00e1 cambios profundos de reglamentaci\u00f3n.<\/p>\n
Al final, c\u00f3mo se concrete el baremo, la red de utilizaci\u00f3n p\u00fablica o los convenios entre estado y comunidades aut\u00f3nomas tendr\u00e1n una enorme importancia ya que sin un gran acuerdo el sistema ser\u00e1 siempre inestable, pero si el derecho no es verdaderamente universal lo que se producir\u00e1 es sencillamente una transferencia de fondos desde el Estado a las comunidades y su utilizaci\u00f3n por parte de \u00e9stas para hacer una nueva versi\u00f3n de lo que ya exist\u00eda hasta ahora.<\/p>\n
Esperemos que el esfuerzo que se est\u00e1 haciendo se vea recompensado con un sistema que, si llega a cuajar, puede suponer colocar a Espa\u00f1a entre los pa\u00edses socialmente m\u00e1s avanzados del mundo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
>\u00bfQuedar\u00e1 articulada la atenci\u00f3n en caso de dependencia como un derecho universal en el la futura ley? Es esta una pregunta que muchos nos hacemos y que, tras leer el anteproyecto de ley de promoci\u00f3n de la autonom\u00eda personal y atenci\u00f3n a las personas en situaci\u00f3n de dependencia, nos seguimos haciendo. En el texto encontramos una referencia a la \u201cuniversalidad en el acceso de todas las personas en situaci\u00f3n de dependencia, en condiciones de igualdad efectiva y no discriminaci\u00f3n\u201d al Sistema Nacional de Dependencia (SND). Para que esa universalidad fuese efectiva se tendr\u00edan que dar dos requisitos: por un lado, nadie podr\u00eda ser excluido del sistema por motivos econ\u00f3micos; por otro, nadie lo podr\u00eda ser por motivos presupuestarios. Para entenderlo tenemos que comparar la situaci\u00f3n de los servicios sociales y sanitarios. Hoy en d\u00eda todas las comunidades aut\u00f3nomas tienen un sistema de atenci\u00f3n social para personas mayores mediante el cual, […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"yoast_head":"\n